Registro Federal, Volume 91 Edição 86 (Martes, Maio) 5, 2026 ). [Volume do Registo Federal 91, Número 86 (Martes, Maio) 5, 2026 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 24126 - 24130 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2026 - 08732 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA SEGURANÇA HOTELANDA.
[Número de documento USCG- 2025 - 0332 ] RIN 1625 -AA 00. Zonas de Segurança; Lançamento de foguetes no Golfo da América e na Baía Sul, Boca Chica Beach, TX Guarda Costeira, DHS.
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Guarda Costeira está estabelecendo duas zonas de segurança permanentes para proteger o pessoal, os navios e o ambiente marinho de potenciais perigos criados por atividades de voo espacial comercial. As zonas de segurança permanentes estão localizadas em águas navegáveis de South Bay, TX e em águas navegáveis do Golfo da América. Esta regra proíbe que pessoas e navios estejam nas zonas de segurança durante lançamentos programados, a menos que sejam autorizados pelo Capitão do Porto, Setor Corpus Christi (COTP) ou por um representante designado. DATAS: Esta regra entra em vigor em junho 4, 2026.
ADRESSÓRIOS: Para ver os documentos mencionados neste preâmbulo como disponíveis no docket, vá para digite USCG- 2022 - 0332 na caixa de pesquisa e clique em ``Procurar'' Em seguida, na coluna Tipo de Documento, selecione ``Suporte e Material Relacionado''. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Se você tiver dúvidas sobre esta regra, ligue ou envie um email Setor Corpus Christi Waterways Management Division (dpw), EUA. Guarda Costeira; telefone 361 - 244 - 4784, e- mail [email protected].
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Tabela de abreviações.
AOR Área de responsabilidade Aviso de transmissão BNM aos Mariners Código de Regulamentação Federal COTP Capitã do Departamento de Segurança Interna do Porto DHS FAA Federal Aviation Administration FR Registo Federal MSIB Marine Safety Information Bulletin NASA National Aeronautics and Space Administration NOE Notificação de execução NPRM Aviso de regulação proposta NM Nautical Mile Sec. Seção SpaceX Space Exploration Technologies Corporation TX Texas U.S. Estados Unidos U.S.C. Código dos Estados Unidos.
II. Informações de fundo e histórico regulamentar. A Guarda Costeira monitorou há muito as atividades espaciais que impactam o domínio marítimo e tomou medidas para garantir a segurança dos navios, pessoas e o ambiente marinho durante as operações de lançamento espacial. Ao realizar esta atividade, a Guarda Costeira se relaciona com outras agências governamentais, incluindo a Administração Federal da Aviação (FAA) e a Administração Nacional de Aeronáutica e Espacial (NASA), e operadores privados do espaço, incluindo a Space Exploration Technologies Corporation (SpaceX). Este engajamento é necessário para garantir a segurança dos usuários da via navegada durante as operações de lançamento. Durante este engajamento, SpaceX, uma empresa dos EUA, informou a Guarda Costeira que as futuras atividades de lançamento podem ser perigosas e afetar águas navegáveis dos EUA na área de responsabilidade (AOR) do Distrito de Heartland da Guarda Costeira (anteriormente o Oitavo Distrito). Especificamente, os lançamentos criarão potenciais perigos em South Bay, TX e ao largo da Praia Boca Chica, TX no Golfo da América. Em resposta às atividades anteriores do SpaceX, a Guarda Costeira publicou regras finais temporárias no Registo Federal (como 87 FR 23441 ) para operações de lançamento de foguetes previstas dentro do AOR do Distrito de Heartland da Guarda Costeira, ao largo da praia Boca Chica, TX. Com base nas datas em que a Guarda Costeira foi informada sobre operações de lançamento de foguetes e a necessidade imediata de estabelecer zonas de segurança, a Guarda Costeira não teve tempo suficiente para publicar uma notificação de elaboração de regras propostas (NPRM) para essas regras. A Guarda Costeira determinou que estas atividades serão contínuas e recorrentes regularmente, e, portanto, zonas de segurança permanentes são necessárias. Estas zonas de segurança permanentes serão aplicadas apenas durante as atividades de lançamento. Os navios e as pessoas podem entrar nessas áreas quando as zonas não estão sendo aplicadas. Em Maio 15, 2025, a Guarda Costeira publicou um aviso de regulação proposta (NPRM) no Registo Federal intitulado "Zonas de Segurança; Lançamentos de foguetes no Golfo da América e South Bay, Boca Chica, TX. No NPRM ( 90 FR 20572 ). nós declaramos que o propósito do estabelecimento de regras era criar duas zonas de segurança permanentes no Golfo da América e South Bay, Boca Chica, TX, para a proteção de navios, pessoas e o ambiente marinho em águas navegáveis dos EUA a partir dos potenciais perigos criados pelas atividades de lançamento de foguetes. O NPRM convidou comentários sobre a regra proposta. Durante o período de comentários que terminou em junho 16, 2025, recebemos quatro comentários. Esta regra final cria duas zonas de segurança permanentes para a segurança dos navios, pessoas e o ambiente marinho a partir de atividades de lançamento de foguetes em andamento e regularmente recorrentes. As zonas de segurança só serão aplicadas durante lançamentos reais, que serão anunciados pela Guarda Costeira através da Notificação de Transmissão aos Marinheiros no canal VHF-FM 16 e Boletim de Informação de Segurança Marinha (MSIB). A Guarda Costeira também publicará uma Notificação de Execução (NOE) no Registo Federal se recebermos aviso prévio suficiente da atividade de lançamento.
III. Autoridade legal e necessidade de regra. A Guarda Costeira está emitindo esta regra sob a seção 46 U.S.C. 70034. O Comandante do Setor, Setor da Guarda Costeira Corpus Christi determinou que há potenciais riscos de segurança associados ao lançamento de naves espaciais sobre as águas de South Bay, TX e o Golfo da América. O objetivo desta regra é garantir a proteção dos navios, das pessoas e do ambiente marinho das atividades de lançamento de foguetes.
IV. Discussão de Comentários e Alterações. Como indicado acima, recebemos quatro comentários sobre o NPRM que foi publicado em Maio 15, 2025. Os comentários cobriram uma variedade de tópicos que foram agrupados abaixo. Riscos: Um comentarista pediu que saber quais tipos específicos de perigos estão associados com atividades de voo espacial comercial que necessitam de estabelecimento das zonas de segurança e como a Guarda Costeira irá efetivamente mitigar esses riscos específicos para os navios e o ambiente marinho. O local de lançamento da Base Estelar é um campo comercial não militar. O acesso à Praia Boca Chica da terra durante as atividades de lançamento é controlado pelo SpaceX e pelo Cameron County local. O acesso atual e previsto à Praia Boca Chica pode ser encontrado em cityofstarbase-texas.com. As zonas de segurança criadas por esta regra controlam apenas o acesso às áreas de água em torno da instalação de lançamento, no Golfo da América e em South Bay. O Capitão do Port Corpus Christi determinou que os potenciais perigos associados aos lançamentos de foguetes da Cidade da Base Estelar, TX incluem um risco de explosão, queda de detritos e libertação de materiais perigosos. A zona de segurança só será ativada em um tempo razoável antes do lançamento e desativada uma vez que a área não seja mais perigosa. O objetivo desta regra é garantir a segurança dos navios, marinheiros e das águas navegáveis na zona de segurança antes, durante e após o evento agendado. Ativação e aplicação: Dois comentaristas solicitaram que a Guarda Costeira esclareça quando a zona de segurança será ativada e aplicada. A Guarda Costeira modificou o parágrafo (a) do texto regulamentar para esclarecer ainda mais que as zonas de segurança só serão aplicadas em torno das horas em que os lançamentos de foguetes estão programados para ocorrer na instalação SpaceX em Boca Chica, TX. Esperamos que as zonas de segurança sejam aplicadas apenas para 4 para 8 horas a cada dia que as atividades de lançamento estão ocorrendo. Aviso: Dois comentaristas desejaram garantir que a Guarda Costeira fornecerá um aviso adequado quando a zona de segurança será ativada. Um estava preocupado com se os avisos ocorreriam e com quanto tempo o aviso seria dado. Dois tinham preocupações sobre se as comunicações multilingues eram necessárias, e se as comunicações padrão da Guarda Costeira chegariam a certas comunidades, como os pescadores de praia, os pescadores locais e de subsistência e as comunicações tribais. Um comentarista sugeriu métodos adicionais de notificação para os beachgoers. A Guarda Costeira depende da empresa comercial responsável pelos lançamentos do foguete para nos notificar que um lançamento estará ocorrendo. Se a Guarda Costeira for notificada de que um lançamento ocorrerá, ativaremos e faremos cumprir as zonas de segurança e forneceremos aviso através dos nossos métodos padrão de notificação e comunicação. Nós emitiremos aviso de transmissão para os Mariners no canal VHF-FM 16 e Boletim de Segurança Marinha (MSIB) o mais rapidamente possível após receber aviso. Além disso, se recebermos aviso com antecedência suficiente, emitiremos uma Notificação de Execução (NOE) no Registo Federal. Setor Corpus Christi frequentemente emite transmissões em espanhol, bem como em inglês. A Guarda Costeira determinou que estes métodos fornecem aviso adequado e suficiente dos lançamentos. Reuniões públicas: Um comentarista pediu que consideremos a realização de reuniões públicas sobre esta regra. Nós consideramos a realização de reuniões públicas, mas determinamos que elas não são justificadas para uma regra que estabelece zonas de segurança de rotina para atividades confinadas e infrequentes. Além disso, na medida em que os comentaristas possam estar procurando uma reunião pública para discutir os lançamentos do foguete, isso está fora do âmbito da Guarda Costeira. Esta regra se limita a criar zonas de segurança para garantir a segurança marítima durante os lançamentos. Praias: Um comentarista expressou que é difícil saber se as zonas de segurança incluem praias. O regulamento.
não inclui as praias. Nós revisámos a descrição das áreas de segurança e adicionamos um gráfico para tornar isto mais claro. Pequenas empresas, pescadores comerciais, colheitadoras de subsistência e operadores de ecoturismo: Um comentarista estava preocupado com o impacto negativo dos fechamentos das zonas de segurança em pequenas empresas, como pesca comercial, colheitadoras de subsistência e operadores de ecoturismo. Este comentarista recomendou que a Guarda Costeira implemente um plano para compensação ou mitigação. A Guarda Costeira considerou estes possíveis impactos adversos, e considerou totalmente comentários públicos sobre esta questão, mas determinou que o risco para a vida e propriedade de permitir que pessoas e navios nas zonas de segurança durante lançamentos de foguetes supera o potencial dano econômico de excluir pequenos negócios por algumas horas durante uma atividade de lançamento. O impacto potencial sobre os negócios é ponderado no regulamento, pois só será aplicado durante lançamentos de foguetes, e porque os navios podem transitar em áreas ao redor das zonas de segurança. Povos indígenas e tribos nativas americanas: Outro comentarista solicitou que a Guarda Costeira consulte com tribos locais e povos indígenas, incluindo tribos costeiras do Texas, sobre potenciais impactos sobre direitos culturais e de pesca, de acordo com a Ordem Executiva 13175, e inclua um registro público de tais consultas no docket. Esta regra refere- se apenas ao estabelecimento da zona de segurança do lado da água e não regula ou controla a atividade na instalação SpaceX, incluindo aprovaçãos de lançamento, frequência ou impacto ambiental relacionados com esses lançamentos. Esta regra não tem implicações tribais sob a Ordem Executiva 13175, Consulta e Coordenação com Governos Tribais Indianos, porque não tem um efeito direto substancial sobre uma ou mais tribos Indianas, sobre a relação entre o Governo Federal e as tribos Indianas, ou sobre a distribuição do poder e responsabilidades entre o Governo Federal e as tribos Indianas. Impacto ambiental: Alguns comentaristas estavam preocupados com o impacto ambiental da regra. Um comentarista solicitou uma análise da justiça ambiental. Outro comentarista recomendou avaliar o impacto ambiental cumulativo dos lançamentos de foguetes. A Guarda Costeira completou a análise ambiental necessária para esta regra, que estará disponível no docket. Esse documento apresenta as considerações ambientais da Guarda Costeira exigidas pela lei. Um comentarista pediu que a Guarda Costeira ordenasse monitorização ambiental contínua antes, durante e após lançamentos para avaliar impactos em espécies ameaçadas, qualidade da água e habitats, e exigir a divulgação pública desses dados, com entrada de cientistas independentes e representantes da comunidade local. Como discutido com respeito ao comentário acima, esta regra se refere apenas ao estabelecimento da zona de segurança off- shore. A Guarda Costeira não regula ou supervisiona a própria atividade de lançamento, incluindo potenciais impactos ambientais ou outros relacionados com lançamentos. A Guarda Costeira realizou toda a análise ambiental exigida pela lei para estabelecer essas zonas de segurança marítima. O impacto dos lançamentos de foguetes está além do escopo desta regra, porque a Guarda Costeira não é responsável por regular esses lançamentos de foguetes. Resposta local de emergência: Um comentarista sugeriu que precisamos de investimento na capacidade local de resposta de emergência. A Guarda Costeira não tem autoridade sobre os procedimentos e equipamentos de emergência estaduais e locais, nem podemos exigir que eles gastem fundos de uma forma particular. As preocupações relativas às capacidades de resposta local e estadual devem ser direcionadas para essas entidades. Painel de assessoramento de stakeholders: Um comentarista sugeriu formar um painel de assessor de stakeholders formal para revisar e fornecer entradas. A Guarda Costeira determinou que um painel de aconselhamento formal não é necessário; as pessoas que desejam fornecer entradas tiveram uma oportunidade de fazê- lo através deste processo de elaboração de regras, e a Guarda Costeira tem considerado atentamente todos os comentários públicos. Gerenciamento adaptativo: Um comentarista sugeriu implementar um processo de gestão adaptativa para "`revisão anual, baseada em dados'' que teria "`desencadeadores automáticos para revisão ou retrocesso'''. A Guarda Costeira seguiu todos os re-revisão legal.