Registro Federal, Volume 89 Edição 172 (Jueves, Setembro) 5, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 172 (Jueves, Setembro) 5, 2024 )] [Regras propostas] [Páginas 72348 - 72351 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 19847 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA SEGURANÇA HOTELANDA [Número de documento USCG- 2024 - 0528 ] RIN 1625 -AA 08. Regulação Local Especial; Canal Seddon, Tampa, FL.
AGÊNCIA: Guarda Costeira, Departamento de Segurança Interna (DHS). ACÇÃO: Notificação de regulação proposta. -----------------------------------------------------------------------. RESUMO: A Guarda Costeira está propondo estabelecer uma regulação local especial temporária para certas águas do Canal Seddon. Esta ação é necessária para garantir a segurança da vida nestas águas navegáveis perto do Centro de Convenções Tampa, Tampa, FL, durante um evento marítimo em novembro 9, 2024. Este projeto de regulamentação estabeleceria uma regulação local especial com as seguintes áreas regulamentadas: uma área de eventos onde todas as pessoas e navios não participantes são proibidos de entrar, transitar, ancorar ou permanecer dentro, a menos que o Capitão do Porto St. Petersburg (COTP) ou um representante designado; uma área de espectadores onde os navios serão direcionados para ancorar enquanto o evento está ocorrendo; e uma área de aplicação onde os representantes designados podem controlar o tráfego de navios conforme determinado pelas condições prevalecentes. Convidamos seus comentários sobre este projeto de regulamento.
DATAS: Os comentários e material relacionado devem ser recebidos pela Guarda Costeira em ou antes de outubro 7, 2024. ADRESSÓRIOS: Você pode enviar comentários identificados pelo número de docinha USCG- 2024 - 0528 usando o Portal Federal de Toma de Decisões em Veja a parte ``Participação Pública e Pedido de Comentários'' da seção INFORMAÇÃO SUPLMENTAR para mais instruções sobre enviar comentários. Esta notificação de regulamento proposto com seu idioma simples, 100 - o resumo da regra proposta -palavra ou sem- será disponível neste mesmo docket. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Se você tiver dúvidas sobre este projeto de regulamentação, ligue para ou envie um e- mail para o técnico de ciências marinhas de primeira classe Mara Brown, Setor St. Departamento de Prevenção de Petersburg, EUA Guarda Costeira; telefone 813 - 228 - 2191, e- mail [email protected].
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Tabela de abreviações CFR Código de Regulamentação Federal DHS Departamento de Segurança Interna FR Registo Federal NPRM Notificação de regulação proposta Sec. Seção U.S.C. Código dos Estados Unidos.
II. Fundo, Propósito e Base Legal. Em janeiro 13, 2024, uma organização notificou a Guarda Costeira que irá conduzir o Red Bull Flugtag Tampa a partir de 7 A.m. para 8 p.m. em Novembro 9, 2024. O Flugtag Red Bull é um evento gratuito para família que desafia as pessoas a projetar e construir "ofícios voadores" caseiros e tentar voá- los ou deslizar de uma estrutura temporária conhecida como "Deck de Voo". Trinta e cinco ( 35 ) para 40 equipes de 5 as pessoas serão selecionadas para participar. A espectração ocorre tanto a partir da terra como da água. O COTP determinou que os potenciais perigos associados ao evento seriam uma preocupação de segurança para os espectadores e marinheiros adjacentes ao canal Seddon. O objetivo deste processo de regulação é garantir a segurança dos participantes, espectadores e o público em geral em certas águas adjacentes ao Canal Seddon antes, durante e depois do evento agendado. A Guarda Costeira está propondo esta regra sob autoridade em 46 U.S.C. 70041. III. Discussão da regra proposta. A St COTP. Petersburg está propondo estabelecer um regulamento local especial a partir de 7 a.m. até 8 p.m., em Novembro 9, 2024. A regulação local especial estabeleceria: ( 1 ) uma área de eventos onde todas as pessoas e navios não participantes estão proibidos de entrar, transitar, ancorar ou permanecer dentro, a menos que seja autorizado pelo COTP ou por um representante designado. A área do evento cobriria todas as águas navegáveis no Canal Seddon iniciando na latitude 27 [deg] 56 ' 27 '' N, 082 [deg] 27 ' 28 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 29 '' N, 082 [deg] 27 ' 28 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 25 '' N, 082 [deg] 27 ' 18 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 23 '' N, 082 [deg] 27 ' 19 '' W, daí para a posição original, ( 2 ) uma área de espectador onde os navios serão direcionados para ancorar enquanto o evento está ocorrendo. A área do espectador cobriria todas as águas navegáveis no Canal Seddon começando na latitude 27 [deg] 56 ' 25 '' N, 082 [deg] 27 ' 32 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 28 '' N, 082 [deg] 27 ' 30 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 23 '' N, 082 [deg] 27 ' 19 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 19 '' N, 082 [deg] 27 ' 23 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 12 '' N, 082 [deg] 27 ' 21 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 12 '' N, 082 [deg] 27 ' 23 '' W, daí para a posição original, e ( 3 ) uma área de aplicação onde os representantes designados podem controlar o tráfego de navios, conforme determinado pelas condições prevalecentes. A área de aplicação cobriria todas as águas navegáveis no Canal Seddon iniciando-se na latitude 27 [deg] 56 ' 18 '' N, 082 [deg] 27 ' 43 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 30 '' N, 082 [deg] 27 ' 33 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 30 '' N, 082 [deg] 27 ' 29 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 25 '' N, 082 [deg] 27 ' 17 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 22 '' N, 082 [deg] 27 ' 16 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 18 '' N, 082 [deg] 27 ' 20 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 04 '' N, 082 [deg] 27 ' 13 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 02 '' N, 082 [deg] 27 ' 19 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 23 '' N, 082 [deg] 27 ' 32 '' W, daí para a posição 27 [deg] 56 ' 17 '' N, 082 [deg] 27 ' 39 '' De lá para a posição original. Pessoas e navios podem solicitar autorização para entrar, transitar, ancorar ou permanecer na área do evento ao contactar a COTP St. Petersburg por telefone em ( 727 ) 824 - 7506, ou um representante designado via rádio VHF no canal 16. Se a autorização para entrar, transitar, ancorar ou permanecer na área regulamentada for concedida pelo COTP St. Petersburg ou um representante designado, todas as pessoas e navios que recebem essa autorização devem obedecer às instruções da COTP St. Petersburg ou um representante designado. A Guarda Costeira dará aviso da regulamentação local especial por aviso local para os marinheiros, aviso de transmissão para os marinheiros e representantes designados no local. O texto regulamentar que estamos propondo aparece no final deste documento.
IV. Análises reguladoras. Nós desenvolvemos esta regra proposta após considerar inúmeros estatutos e ordens executivas relacionadas ao estabelecimento de regras. Abaixo resumimos nossas análises com base em vários desses estatutos e ordens executivas, e discutimos os direitos da Primeira Emenda dos manifestantes. A. Planejamento e revisão regulamentares. Ordem executiva 12866 e 13563 direcione as agências para avaliar os custos e benefícios das alternativas regulamentares disponíveis e, se a regulação for necessária, selecionar abordagens regulamentares que maximizem os benefícios líquidos. Este NPRM não foi designado como uma "ação regulatória significativa", sob a seção 3 (f) da Ordem Executiva 12866, como emendado pela Ordem Executiva 14094 (Revisão de Regulamentação Modernizada). Assim, o NPRM não foi revisado pelo Escritório de Gestão e Orçamento (OMB). Esta determinação de ação regulatória é baseada nos seguintes motivos: ( 1 ) o regulamento local especial seria aplicado em uma pequena área designada no Canal Seddon por apenas um dia; ( 2 ) embora pessoas e navios não possam entrar, transitar, ancorar ou permanecer na área do evento sem autorização do COTP St. Petersburg ou um representante designado, eles podem operar na área circundante durante o período de aplicação; ( 3 ) pessoas e navios ainda podem entrar, transitar, ancorar ou permanecer dentro da área de espectadores e da área de aplicação; e ( 4 ) a Guarda Costeira fornecerá notificação antecipada do regulamento local especial para o Aviso local para os Marinheiros e Aviso de Transmissão para os Marinheiros.
B. Impacto em Pequenas Entidades. O Ato de Flexibilidade Regulamentar de 1980, 5 U.S.C. 601 - 612, conforme emendado, requer que as agências federais considerem o potencial impacto das regulamentações sobre pequenas entidades durante a elaboração de regras. O termo ``pequenas entidades'' inclui pequenas empresas, organizações sem fins lucrativos que são propriedade e operadas independentemente e não são dominantes em seus campos, e jurisdições governamentais com populações menores que 50,000. A Guarda Costeira certifica em 5 U.S.C. 605 (b) que esta regra proposta não teria um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. Enquanto alguns proprietários ou operadores de navios que pretendam entrar, transitar, ancorar ou permanecer na área de aplicação podem ser entidades pequenas, pelos motivos indicados na seção IV. A acima, esta regra proposta não teria um impacto econômico significativo em nenhum proprietário ou operador de navio. Se você acha que sua jurisdição de negócios, organização ou governo se qualifica como uma pequena entidade e que esta regra proposta teria um impacto econômico significativo nela, por favor envie um comentário (ver ADRESSARES) explicando por que você acha que ela se qualifica e como e em que grau essa regra afetaria economicamente. Sob a seção 213 (a) da Lei de Justiça de Aplicação Regulamentada de Pequenas Empresas 1996 (Pub. L. 104 - 121 ), queremos ajudar pequenas entidades a entender esta regra proposta. Se o a regra proposta afetaria a sua pequena empresa, organização ou jurisdição governamental e você terá perguntas sobre suas disposições ou opções para conformidade, por favor ligue ou envie um e- mail à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO. A Guarda Costeira não se retaliará contra pequenas entidades que questionem ou reclamem sobre esta regra proposta ou qualquer política ou ação da Guarda Costeira.
C. Coleção de Informações. Esta regra proposta não pediria uma nova coleção de informações sob a Lei de Redução de Papel de 1995 ( 44 U.S.C. 3501 - 3520 ). D. Federalismo e governos tribais indianos. Uma regra proposta tem implicações para o federalismo sob a Ordem Executiva 13132 (Federalismo), se tiver um efeito direto substancial sobre os Estados, sobre a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo. Nós analisamos esta regra proposta sob essa ordem e determinamos que ela é consistente com os princípios fundamentais do federalismo e os requisitos de prevenção descritos na Ordem Executiva 13132. Além disso, esta regra proposta não tem implicações tribais sob a Ordem Executiva 13175 (Consultação e Coordenação com Governos Tribais Indianos) porque não teria um efeito direto substancial sobre uma ou mais tribos Indianas, sobre a relação entre o Governo Federal e as tribos Indianas, ou sobre a distribuição do poder e responsabilidades entre o Governo Federal e as tribos Indianas. Se você acredita que esta regra proposta tem implicações para o federalismo ou tribos indianas, por favor ligue ou envie um e- mail à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO.
E. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados. A Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados de 1995 ( 2 U.S.C. 1531 - 1538 ) requer que as agências federais avaliem os efeitos de suas ações regulatórias discricionárias. Em particular, a Lei aborda ações que podem resultar na despesa por um governo estatal, local ou tribal, no total, ou pelo setor privado de $ 100,000,000 (ajustado para inflação) ou mais em qualquer ano. Embora esta regra proposta não resulte em tal despesa, discutimos os efeitos potenciais desta regra proposta em outro lugar neste preâmbulo. Nós analisamos esta regra proposta sob a Diretiva de Segurança Interna 023 - 01, Rev. 1, instruções de implementação associadas e Planejamento Ambiental COMDTINST 5090.1 (série), que orienta a Guarda Costeira no cumprimento da Lei de Política Ambiental Nacional da 1969 ( 42 U.S.C. 4321 - 4370 f), e fizeram uma determinação preliminar de que esta ação é uma de uma categoria de ações que não têm um efeito significativo no ambiente humano individualmente ou cumulativamente. Esta regra proposta envolve a implementação de regulamentos dentro do 33 Parte CFR 100 aplicável a eventos marinhos organizados nas águas navegáveis dos Estados Unidos que poderiam afetar negativamente a segurança dos usuários de vias navegadas e atividades laterais na área de eventos que duram 13 total de horas. Normalmente, tais ações são categoricamente excluídas da revisão subsequente ao parágrafo L 61 do Apêndice A, Tabela 1 do Manual de Instruções do DHS 023 - 01 - 001 - 01, Rev. 1. Um registro preliminar de consideração ambiental que suporta esta determinação está disponível no docket. Para instruções sobre a localização do dossier, consulte a seção ADDRESSES deste preâmbulo. Procuramos quaisquer comentários ou informações que possam levar à descoberta de um impacto ambiental significativo a partir desta regra proposta.
G. Atividades de Protesto. A Guarda Costeira respeita os direitos da Primeira Emenda dos manifestantes. Os manifestantes são solicitados a ligar ou enviar um email à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO para coordenar atividades de protesto, de modo que sua mensagem possa ser recebida sem comprometer a segurança ou segurança de pessoas, lugares ou navios. V. Participação Pública e Pedido de Comentários. Nós vemos a participação pública como essencial para a efetiva elaboração de regras e vamos considerar todos os comentários e material recebidos durante o período de comentários. Seu comentário pode ajudar a moldar o resultado deste processo de elaboração de regras. Se você enviar um comentário, por favor, inclua o número de ficha para esta regulação, indique a seção específica deste documento a que cada comentário se aplica, e forneça um motivo para cada sugestão ou recomendação. Enviando comentários. Nós o encorajamos a enviar comentários.