Registro Federal, Volume 90 Edição 124 (Marte, Julho) 1, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 124 (Marte, Julho) 1, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 28463 - 28472 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 12235 ] -----------------------------------------------------------------------. Administração de Saúde e Segurança Ocupacional.
[Documento # OSHA- 2025 - 0006 ] RIN 1218 - A.D. 48. Alteração dos requisitos de avaliação médica no padrão de proteção respiratória para certos tipos de respiradores AGÊNCIA: Administração de Saúde e Segurança Ocupacional, Departamento de Trabalho.
ACÇÃO: Regra proposta; solicitação de comentários. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: OSHA está propondo remover alguns requisitos de avaliação médica na Regra de Proteção Respiratória para certos tipos de respiradores. Esta mudança proposta só afetaria os respiradores de filtragem de peças visuais e os respiradores de purificação de ar alimentados com ajustes floxos.
DATAS: Os comentários devem ser recebidos em ou antes de setembro 2, 2025. Audiência pública informal: O OSHA programará uma audição pública informal sobre a regra proposta se solicitado durante o período de comentários. Se uma audiência for solicitada, a localização e data da audiência, os procedimentos para que as partes interessadas notifiquem à agência a sua intenção de participar e os procedimentos para que os participantes enviem seu testemunho e evidência documental serão anunciados no Registo Federal. ADRESSÁRIOS: Comentários escritos: Você pode enviar comentários e anexos, identificados pelo Docket No. OSHA- 2025 - 0006, eletronicamente em que é o Portal Federal de Regulamentação. Siga as instruções online para fazer submissões eletrônicas. Instruções: Todas as submissões devem incluir o nome da agência e o número do dossier para esta regulamentação (Doc. No. OSHA- 2025 - 0006 ). Todos os comentários, incluindo quaisquer informações pessoais fornecidas, são colocados no dossier público sem alterações e podem ser disponibilizados online em Portanto, OSHA.
adverte os comentaristas sobre enviar informações que não querem disponibilizadas ao público, ou enviar materiais que contenham informações pessoais (sobre eles ou outros), como Números de Segurança Social e datas de nascimento. Ao enviar vários anexos para por favor, numera todos os seus anexos, porque não irá numerar automaticamente os anexos. Esta numeração será muito útil para identificar todos os anexos no preâmbulo da regra final. Por exemplo, Anexo 1 --título do seu documento, Anexo 2 --título do seu documento, Anexo 3 --title do seu documento. Para ajuda com os comentários e o envio de documentos, consulte as Perguntas Frequentes no Docket: Para ler ou baixar comentários ou outros materiais no dossier, vá para o Docket No. OSHA- 2025 - 0006 no índice; no entanto, algumas informações (por exemplo, material protegido por direitos autorais) não estão disponíveis para ler ou baixar através desse site. Todos os comentários e submissões, incluindo material protegido por direitos autorais, estão disponíveis para inspeção através do Escritório do Docket OSHA. Os documentos enviados ao docket pelo OSHA ou partes interessadas são atribuídos números de identificação de documentos (ID de documentos) para fácil identificação e recuperação. O ID de Documento completo é o número do dote, mais um código único de quatro dígitos. Alguns números de ID de Documento também incluem um ou mais anexos. Ao citar exposições na ficha, o OSHA inclui o termo ``Document ID'' seguido dos últimos quatro dígitos do número de ID do Documento. Por exemplo, documento OSHA- 2025 - 0006 aparece como `` ID de Documento 0006 As citações.'' também incluem o número de anexo ou de aba, se aplicável. Numa citação que contém dois ou mais números de ID de Documento, os números de ID de Documento são separados por semelhanças (por exemplo, `` ID de Documento 1231, Anexo 1; 1383, Anexo 1 ''). O OSHA também pode citar itens que aparecem em outra ficha. Quando este for o caso, o OSHA inclui o ID de documento completo para a entrada de dota correspondente. Esta informação pode ser usada para pesquisar um documento de suporte no docket em Contate o Escritório do Docket OSHA em ( 202 ) 693 - 2350 (Número TTTY: 877 - 889 - 5627 ) para ajuda na localização de submissões de dotações.
PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Para consultas da imprensa: Contate Frank Meulinger, Escritório de Comunicações, Segurança e Saúde Ocupacional, EUA. Departamento de Trabalho; telefone ( 202 ) 693 - 1999; e- mail [email protected]. Para informações gerais: Entre em contato com Andrew Levinson, Diretor, Direção de Normas e Orientação, Administração de Saúde e Segurança Ocupacional, EUA. Departamento de Trabalho; telefone ( 202 ) 693 - 1950; email: [email protected]. Para cópias deste documento de Registo Federal: cópias eletrônicas deste aviso de Registo Federal estão disponíveis em Este aviso, bem como os comunicados de notícias e outras informações relevantes, também estão disponíveis na página web do OSHA em www.osha.gov. A 100 - o resumo da palavra desta regra proposta está disponível em.
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Fundo A. Resumo executivo B. Literatura de Saúde Fundo II. Discussão A. Autoridade Legal Pertinente B. Requisitos adicionais i. Revisão da OMB sob a Lei de Redução de Papel 1995 ii. Planos Estaduais iii. NEPA iv. Considerações da Ordem Estatutária e Executiva C. Resumo e Explicação III. Autoridade e assinatura IV. Texto de Regulamentação Proposto.
A. Sumário executivo. Em 1971, a Administração de Saúde e Segurança Ocupacional (OSHA) adotou o padrão Z do American National Standards Institute (ANSI) 88.2 1969, ``Práticas para Proteção Respiratória'', bem como o padrão K do ANSI 13.1 1969, ``Identificação de Canistros de Máscara de Gás'' como seu padrão para proteção respiratória. Em abril de 1971, OSHA promulgado 29 CFR 1926.103, o padrão de proteção respiratória inicial para a indústria da construção. Em Fevereiro 9, 1979, OSHA anunciou que 29 CFR 1910.134 seria formalmente reconhecido como sendo também aplicável à indústria de construção ( 44 FR 8577 ). Em Novembro 15, 1994, OSHA emitiu um Aviso de Proposto de Regulamentação para rever 29 CFR 1910.134 ( 59 FR 58884 ). Em janeiro 8, 1998, OSHA emitiu uma Regra Final no Registo Federal ( 63 FR 1152 ) revisando 29 CFR 1910.134. O padrão de respiração anterior foi re-designado como 1910.139 e aplicado apenas para proteção respiratória contra M. tuberculosis (TB). Em Dezembro 31, 2003, OSHA retirou 1910.139 e fez o cumprimento com 1910.134 com efeito imediato ( 68 FR 75776 ). Em Agosto 24, 2006, OSHA publicou revisões para o 1910.134 Regra Final, para adicionar definições e requisitos para Fatores de Proteção Atribuídos (APFs) e Concentrações Máximas de Uso (MUCs) ( 71 FR 50122 ). As revisões também substituem as disposições de seleção de respiradores de padrões específicos de substância existentes com estes novos APFs (exceto para as disposições de seleção de respiradores do 1,3 - Padrão de Butadieno). O padrão atual de proteção respiratória do OSHA ( 29 CFR 1910.134 ) visa proteger os trabalhadores contra a inalação de contaminantes perigosos no ar (por exemplo, poeiras, nevoeiros, fumos, névoas, gases, fumaças, pulverizações, vapores) no local de trabalho, exigindo que os empregadores estabeleçam um programa de proteção respiratória escrito abrangente que inclui procedimentos para o uso do respirador, treinamento e testes de ajuste. Um componente chave deste programa é a avaliação médica, que determina se os funcionários são fisicamente capazes de usar respiradores com segurança. Antes de usar um respirador, os funcionários devem ser avaliados por um médico ou outro profissional de saúde licenciado (PLHCP), usando o questionário médico obrigatório da OSHA ou um método equivalente, para avaliar condições médicas que possam interferir com o uso do respirador, como doenças cardiovasculares ou pulmonares. Uma avaliação médica ajuda a garantir que qualquer funcionário necessário para usar um respirador pode tolerar a carga fisiológica associada ao uso do respirador, que é crucial para garantir a segurança do trabalhador. Além disso, os mandatos padrão encaixam em testes para respiradores de peças faciais apertados, treinamento sobre o uso e manutenção adequados e monitoramento contínuo das condições de trabalho para garantir que os respiradores selecionados fornecem proteção adequada. O programa deve ser avaliado regularmente para conformidade e eficácia, com registros mantidos para avaliações médicas, testes de ajuste e treinamento, para reduzir o risco de doenças profissionais relacionadas com o respiratório. O OSHA está propondo uma atualização para o padrão de proteção respiratória para alterar os requisitos de avaliação médica especificados no parágrafo (e) onde um empregado é obrigado a usar um respirador de peças faciais filtrantes (FFR) ou um respirador de depurador de ar alimentado por ajustes floxos (PAPR) e procura comentários sobre todos os aspectos desta proposta. Usar um respirador pode colocar um fardo fisiológico sobre os funcionários que varia com o tipo de respirador usado, as condições de trabalho e de trabalho em.
que o respirador é usado, e o estado médico do empregado. O OSHA determinou preliminarmente que este fardo difere com base no tipo de respirador usado e, portanto, propõe uma alteração aos requisitos de avaliação médica do padrão para FFRs e PAPRs de ajustes floxos.
B. Fundo de literatura em saúde. Introdução Nesta seção, o OSHA fornece uma visão geral das evidências da agência para determinar se esta regra proposta impacta na comprometimento material da saúde. As determinações de comprometimento material do Secretário devem ser feitas "`com base nas melhores evidências disponíveis'' e devem considerar os "‘últimos dados científicos disponíveis no campo'' ( 29 U.S.C. 655 (b) 5 )). Esta visão geral reconhece brevemente a base original para a determinação de uma necessidade de avaliações médicas antes de usar FFRs e PAPRs de ajuste solto, bem como considera pesquisa publicada após a promulgação dessa regra. O OSHA conclui que os dados disponíveis para efeitos de saúde são insuficientes e não são suficientes para estabelecer que as avaliações médicas reduzem significativamente a deficiência material causada pelo uso de um FFR ou um PAPR de ajuste solto. Mesmo que ``OSHA não seja necessário para afirmar com certeza científica ou precisão o ponto exato em que cada tipo de [dano] se torna um defeito material'' (AFL-CIO v. OSHA, 965 F. 2 d 962, 975 ( 11 - O Cir. 1992 )), o nível de evidência na discussão seguinte é pouco convincente, pois diz respeito à capacidade de avaliações médicas para prevenir comprometimento material induzido pelo uso de FFRs ou PAPRs. A Lei de Saúde e Segurança Ocupacional ( 29 U.S.C. 651, et ss.) (``atuação'' ou ``atuação sobre a SST''') acusa o OSHA de abordar todas as formas de comprometimento material, não apenas a morte ou dano físico grave (Id.). A agência reconhece que os respiradores podem afetar negativamente a saúde de alguns trabalhadores devido ao esforço extremo ao usar um, impacto na comunicação ou na capacidade de ver, desencadeando preocupações de saúde mental (por exemplo, claustrofobia) e outros impactos na sua qualidade de vida. No entanto, a avaliação médica antes do uso de um FFR ou um PAPR de ajuste solto não é bem evidenciada para prevenir estes resultados. Base original do requisito do questionário médico Quando a OSHA desenvolveu o padrão de proteção respiratória no 1990 s, o uso de avaliações médicas para identificar condições subjacentes onde o uso do respirador poderia causar comprometimento material foi uma boa prática bem aceita. Este processo foi "" derivado de estudos de Marinha SCUBA (aparelho de respiração subaquática auto-contido) ou usuários militares em condições diferentes da maioria do uso atual"" (Harber et al., 2025 ). Para o padrão proposto (`` Padrão de Proteção Respiratória; Regra Proposta, 59 FR 58884 ), OSHA reuniu informações e apresentou para comentário várias alternativas que vão desde avaliações médicas em pessoa por médicos, isentando os trabalhadores que usam respiradores por menos de cinco horas por semana, ou usando questionários médicos apresentados por um PLCHP como uma ferramenta de triagem antes de uma avaliação médica seria necessária. A partir deste robusto processo de engajamento dos stakeholders, a OSHA concluiu que questionários médicos seriam permitidos como uma ferramenta de rastreamento para identificar indivíduos para os quais um exame médico em pessoa seria então necessário na regra final ( 63 FR 1152 - 1300 ). O questionário foi adaptado do ANSI Z 88.6 - 1984. No 1998 regra final ( 63 FR 1210 ), OSHA determinou que existia ``o potencial para efeitos adversos de saúde resultantes do uso do respirador, mesmo para funcionários saudáveis usando respiradores projetados para baixa resistência respiratória e usados para curtas durações.'' OSHA também descobriu que ``o uso do respirador impõe um risco substancial de comprometimento material para a saúde dos funcionários que têm deficiências respiratórias e cardiovasculares pré-existentes.'' Com base nos resultados dos estudos no registro, bem como os comentários recebidos, OSHA determinou ``o uso de qualquer respirador requer uma avaliação médica prévia para determinar a aptidão.'' OSHA acredita agora que o requisito para avaliações médicas antes do uso de qualquer tipo de respirador é muito amplo na prática; especificamente com respeitar o uso de FFRs e PAPRs de ajuste solto. Até mesmo o 1998 a regra final incluiu dois comentaristas que expressaram que as limitações médicas em sua força de trabalho foram bastante limitadas com Organization Resources Advisors, Inc (Ex. 54 - 424 ) observando que 2% de sua força de trabalho foram limitados com base em claustrofobia, asma, e tabagismo pesado e Boeing (Ex. 54 - 445 ) relatando que 1 - 2% de sua força de trabalho foi limitada devido a não ser submetido à avaliação ou devido à preferência do empregado ( 63 FR 1213, 1219 ). Enquanto isso 2% da força de trabalho é um número pequeno, mas significativo, ele não identifica resultados adversos reais evitados de usar um respirador. Embora tenha sido razoável evitar este risco aumentado na altura, a idade.